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唐山山东民泰土地承包价格面议

更新时间:2019-08-17 23:37:48 信息编号:218295092
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 指导性意见编辑:多年来,全市各级委和认真贯彻落实在农村的基本政策,不断和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。从全市情况看,农村土地承包经营权确权及流转工作符合的法律法规和政策,是、健康的,但在完善、规范流转和加强服务等方面还存在一些需要解决的问题。根据《农村土地承包法》、农业部《农村土地承包经营权流转办法》(农业部第47号令)等法律法规和政策,现就规范本市依法确权到户的农村农用土地承包经营权流转(以下简称农村土地流转)工作提出如下意见:唐山山东民泰土地承包价格面议    我国《宪法》、《民法通则》、《土地法》和《农业法》等重要法律都明确规定我国农村的土地属于农民集体所有,从这一点来说,农村土地产权是 明确的。但“集体”是指哪,法律规定却又很不明确。如在《宪法》中,被笼统规定为“集体所有”;在《民法通则》中被界定为乡(镇) 、村两级集体;而在《农业法》和《土地法》中则是乡(镇) 、村或村内农业集体经济组织。[ 6 ]由于没有具体规定农村土地所有者是谁,所有者缺位或“虚位”。同时,土地使用权的主体、地位、界限、获取与转让的法律程序、法律形式及法律保护手段也都没有明确的法律规定。法律规定的不清晰及农民的多种理解使得农村土地关系极为混乱,村干部进行“寻租”,农民对土地使用权存在很强的不感,进而对土地长期投入预期不足,直接影响着农民对土地的经营和农业生产的发展,致使有的农地出现盐碱化、沙化、甚至荒漠化现象。除此之外,农村土地权利残 缺,其中有实质意义的是处分权集体不能行使。在《关于发展房地产若干问题的通知》中规定:“集体所有的土地征用转为国有土地后才能出让。”  


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